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代立言
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛总书记的重要讲话,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导党风廉政建设和反腐败斗争、推进党的建设新的伟大工程、始终保持党的先进性和纯洁性,对于推动做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
一、充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫感
胡锦涛总书记的重要讲话,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,深刻论述了为什么要保持党的纯洁性和怎样保持党的纯洁性两大问题,高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富。这是党中央第一次专门对保持党的纯洁性问题作出阐述。我们要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,充分认识保持党的纯洁性的重大意义。
在庆祝中国共产党成立90周年的大会上,胡锦涛总书记曾强调指出,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临着“四种考验”和“四个危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要经受考验、化解危险,最根本的就是要进一步加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。从本质上讲,党的先进性和纯洁性是一致的。先进性决定纯洁性的价值取向,是判断党是否纯洁的根本标准;纯洁性是先进性的重要体现,做不到纯洁,也就谈不上先进。
(一)保持党的纯洁性,是马克思主义政党的本质特征。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党学说的过程中,就对党的纯洁性问题进行了深入思考。《共产党宣言》指出,共产党是代表无产阶级利益的,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。要保持马克思主义政党的阶级属性,防止共产党人在资产阶级和小资产阶级的意识形态和生活方式的影响下丧失阶级立场、发生蜕化变质,就必须保持党的纯洁性。马克思和恩格斯在同苏黎世三人团的斗争中提出,非无产阶级出身的人入党时,必须无条件地抛弃旧的世界观,掌握无产阶级世界观,绝不能把资产阶级、小资产阶级的思想、作风的残余带到党内来。列宁在创建和领导俄国布尔什维克的过程中高度重视保持党的纯洁性。他认为,党是无产阶级优秀分子的集合,“集中了经过顽强的革命斗争的教育和锻炼的、完全觉悟的和忠诚的共产主义者”,“绝不是什么人都可以加入的松散的联盟”,“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。”要保持我们党的纯洁性,就是要保持马克思主义政党的本质特征,始终坚持党的性质和宗旨,始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导思想,始终坚持中国特色社会主义道路,始终坚持共产主义的奋斗目标;就是要充分发挥共产党员的先锋模范作用,始终做到信仰坚定、忠诚可靠,艰苦奋斗、拒腐防变,克己奉公、服务人民。
(二)保持党的纯洁性,是我们党不断取得胜利的宝贵经验。我们党自成立以来,一直高度重视保持党的纯洁性。新民主主义革命时期,针对党员构成以农民为主的情况,我们党强调从思想上建党,提出要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”,以保持党的无产阶级先锋队性质;发布关于增强党性的决定,使加强党性锻炼成为党的建设的重要内容;开展延安整风运动,在全党范围内对学风、党风和文风进行全面整顿;全国解放前夕,提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的要求,及时向全党敲响了拒腐防变的警钟。新中国成立以后,我们党对执政条件下可能腐化变质的问题保持高度警惕,开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动,有力地清除了党和国家干部队伍中的腐化分子。开展了以整顿主观主义、宗派主义、官僚主义为主要内容的党内整风运动,及时清理党员队伍中的不纯分子和消极落后分子。党的十一届三中全会以后,我们党在深刻总结历史经验和教训的基础上,明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,把端正党风作为大事来抓;制定《关于党内政治生活的若干准则》,要求“必须整顿党的组织,纯洁党的队伍,清除那些欺压人民的腐化变质分子”;作出全面整党的决定,开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作,对规范党员干部行为、纠正不正之风起到了重要作用。党的十三届四中全会以后,我们党作出开展反腐败斗争的决定,形成了反腐败领导体制和工作格局,强调在整个改革开放过程中都要反对腐败,加强廉政建设;提出治国必先治党、治党务必从严,把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,使党始终保持先进性和纯洁性;开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动和“三个代表”重要思想学习教育活动,提高了全党学习理论、加强党性锻炼的自觉性。党的十六大以来,党中央以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,提出把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,广大党员干部加强党性修养和作风建设的自觉性明显提高,党的基层组织建设得到明显加强,党群干群关系进一步密切。90年来的历史证明,什么时候重视保持党的纯洁,党就更加坚强有力,党的事业就能更好地发展;什么时候党的队伍不够纯洁,党的组织就会软弱涣散,党的事业就会遭到损害。
(三)保持党的纯洁性,是加强党的建设的现实需要。当前,党员干部的主流是好的,党的队伍总体上是纯洁的,是团体的,是有战斗力的,这是中国特色社会主义事业取得伟大成就的根本保障。同时,我们也要清醒地看到,在有的党组织和一些党员干部中还存在着不符合纯洁性要求的问题。主要表现在:一是理想信念不坚定。马克思主义信仰动摇,对中国特色社会主义缺乏信心,少数人不信马列信迷信、不信组织信谣言,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆,容易受“左”的或右的东西迷惑,对西方的和封建的价值观念缺乏鉴别力,盲目跟风。二是管理监督不严。发展党员、选拔任用干部把关不严,进了、用了少数不合格的人;不能坚持严格的党内政治生活和纪律要求,对党员干部的教育、管理、监督不够;有的基层组织软弱涣散,处于“亚健康”的状态。三是作风不纯。宗旨意识淡薄,特权思想严重,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁;贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义盛行;事业心和责任感不强,慵懒散现象突出,形式主义、官僚主义严重。四是为政不廉。无视廉洁自律要求,违规收送礼金,参与高消费娱乐活动、从事营利性活动;少数干部利欲熏心、见利忘义、与民争利,利用职权谋取非法利益,违纪违法问题仍然比较严重。五是原则性不强。思想、行为庸俗化,办事交往奉行“潜规则”,不良风气面前奉行自由主义,是非曲直面前奉行好人主义,热衷于搞“小圈子”、“小兄弟”。这些问题腐蚀党性、混乱思想、涣散组织、离心队伍,严重损害党的纯洁性,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。居安应思危,未雨宜绸缪。我们一定要从党和人民事业兴衰成败的高度,从新时期新阶段党面临的风险和挑战出发,充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。
(四)保持党的纯洁性。是有效化解长期执政带来的各种风险的客观要求。我们党自1921年成立以来,就紧紧依靠和团结带领广大人民群众,不断取得革命、建设和改革的重大胜利,从一个只有几十名党员、为夺取全国政权而浴血奋战的党,成长为一个拥有8000多万名党员、执政60多年的大党。在长期执政过程中,我们党积累了治国理政、管党治党的丰富经验,但也产生了不少矛盾和问题。执政时间长了,容易出现精神懈怠、思想僵化、固步自封、居功自傲的现象,导致生机活力的减退;容易出现脱离群众、贪图享乐、官僚主义、滥用权力的问题,面临腐化变质的危险;容易使一些动机不纯的人,抱着投机钻营、谋取私利等想法混进党内,导致党的肌体不纯;容易使一些中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼、艰苦生活磨砺和重大政治风浪考验,产生迷茫和动摇,等等。对于长期执政带来的负面影响,不少同志还缺乏全面深刻清醒的认识。综合各国马克思主义执政党兴衰成败的历史,一些大党、老党之所以垮台,甚至走向毁灭,很重要的一个原因,就是由于自身不注意保持纯洁,导致混乱不堪,腐败丛生,最终被人民抛弃。我们一定要深刻吸取经验教训,避免重蹈历史覆辙。无数事实证明,一个执政党能否始终保持纯洁,是衡量其执政基础是否稳固的重要标准。纯洁性保持得好,才能提高党在群众中的威信,才会赢得人民的信任和拥护,执政基础才会更加稳固。因此,我们党执政的时间越长面临的各种风险和挑战越多,保持自身的纯洁就更加紧要、更加迫切。
(五)保持党的纯洁性,是积极应对发展市场经济带来的各种挑战的必然要求。在社会主义制度下建设市场经济,是人类历史上的一个伟大创举,为我们国家兴旺发达和长治久安奠定了坚实的经济基础。同时也要看到,我国建立社会主义市场经济体制起步晚、时间短、进程快,市场化程度越来越高,但与市场经济发展进程相适应的党的制度建设还不完善,党员干部队伍管理还存在漏洞。随着计划经济体制向市场经济体制转变,各种利益主体和利益关系更加多元、更加复杂,一些不法分子为了获得有限资源,追求自身利益最大化,不择手段地拉拢腐蚀党员干部。市场经济的利益交换原则逐渐渗透到政治和社会生活中,使少数党员干部思想发生蜕变,以等价交换原则代替党性原则,把个人利益摆在党和人民利益之上。如果在发展市场经济过程中我们党不能保持自身的纯洁,那么,党的性质就会改变,社会主义市场经济的性质也会改变。因此,越是大力发展社会主义市场经济,越要毫不动摇地坚持党性原则,始终保持党的纯洁性。只有这样,才能坚持市场经济的社会主义方向,才能进一步推动我国经济又好又快发展,才能巩固和发展国家繁荣富强的物质基础。
(六)保持党的纯洁性,是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。经过30多年改革开放的伟大实践,党和国家各项事业取得了举世瞩目的巨大成就,中国的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。当前我国进入了全面建成小康社会的关键时期和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。改革的过程,既是经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化的过程,又是各种社会矛盾和问题大量产生的复杂过程。这对我们维护党的性质、坚守党性观念、牢记党的宗旨、保持党的纯洁,都提出了尖锐的挑战。在全方位对外开放条件下,东西方思想文化交流更加频繁,各种思潮不断涌现并相互交织、相互影响,外来腐朽没落思想文化乘机而入,对党员干部的思想观念和生活方式造成巨大冲击。当今世界,国际形势风云变幻,意识形态领域的斗争复杂激烈,西方敌对势力从未放松对我国进行围堵、遏制、西化、分化;境内外敌对分子利用西亚北非的政治动荡借题发挥,妄图把动乱引向中国。特别是当前互联网等新兴媒体的舆论影响力和组织动员越来越强,已成为意识形态较量的重要战场,境内外敌对势力将此作为重要工具,进行各种渗透破坏活动。所有这些,都对坚持党的领导和坚持中国特色社会主义提出了新考验。因此,始终保持党的纯洁性,进一步增强党的团结和纪律性,对于妥善应对改革开放的深刻变化和外部环境的深刻影响,巩固党的执政地位,维护改革发展稳定大局,十分重要和关键。
二、全面把握保持党的纯洁性的总体要求
胡锦涛总书记在讲话中强调指出:在新的形势下保持党的纯洁性,要坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。这一重要论述是对新形势下保持党的纯洁性的总体要求,我们必须全面把握、认真贯彻落实。
(一)坚持强化思想理论武器和严格队伍管理相结合
保持党的纯洁性,既要加强思想理论武装,保持党员干部思想纯洁,又要严格队伍管理,保持党员干部队伍纯洁。只有做到思想教育和组织管理有机结合、齐头并进,才能使党的队伍不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆党的肌体健康和生机活力。思想的纯洁是根本的纯洁。心正则众邪不生。我国改革开放以来的成功实践和这些年国际局势的深刻变化,使我们更加坚定了坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导的信心。无论国际风云如何变幻、社会思潮如何激荡,这些根本信念决不能动摇。要强化思想建设,教育引导广大党员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念、坚守共产党人精神家园;教育引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,树立良好道德风尚,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋进的精神状态。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织,特别是广大党员干部的纯洁来体现和保持。随着党员干部队伍越来越壮大,管党治党的任务越来越艰巨,保持队伍纯洁的问题,更加突出地摆在我们面前。要把好党员入口关,严格按照党章规定的标准和程序,加强思想上入党教育,把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内。要选好干部配好班子,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,使干部队伍结构合理、人才辈出、朝气蓬勃。要加强日常教育管理,建立健全教育管理机制,做到哪里有党员哪里就要有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。要疏通出口,建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,及时处置不合格党员。要建立健全干部考核评价机制和退出机制,解决干部能上不能下、能进不能出问题。
(二)坚持发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合
我们党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风,是党的纯洁性的具体体现,也是每一名党员干部一刻也不能丢掉的传家宝。作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。加强党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风,能够为党保持纯洁性提供重要保证。一是教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,切实做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党,始终站稳政治立场,不断增强宗旨意识,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。二是大力弘扬密切联系群众之风。我们党的全部力量和根基都在群众之中,离开人民群众,党就失去了生存基础。在当前社会矛盾比较复杂的情况下,必须进一步加强群众观点和群众立场教育,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石,想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发,努力提高群众工作本领。三是大力弘扬艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是党的政治本色,也是新形势下党保持作风纯洁的重要法宝。要坚持百折不挠、克勤克俭的精神,树立以俭为荣、以奢为耻的理念,争做勤奋敬业、顽强拼搏的模范,在享乐主义和奢靡之风的侵蚀面前一尘不染、一身正气。四是大力弘扬批评与自我批评之风。批评和自我批评是坚持真理、修正错误的基本方法,是防止腐败病毒侵蚀、保持自身纯洁的有力武器。要坚持党性原则,敢于揭露和纠正缺点错误,鼓励、支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(三)坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合
胡锦涛总书记深刻指出,党的纯洁同一切腐败现象是根本对立的。腐败现象是侵蚀党健康肌体的病毒,是对党的纯洁性最严重的损害。我们既要以霹雳手段坚决惩治腐败,又要标本兼治有效预防腐败。惩治和预防是相互统一、相互促进的两个方面,共同构成反腐败、保纯洁的重要内容。只有坚持惩治腐败和预防腐败相结合,切实做到两手抓、两手都要硬,才能最大限度地清除党内的各种消极腐败现象,使党员干部在各种复杂环境中更好地保持清正廉洁。
惩治腐败是保持党的肌体纯洁最直接最有效的手段。要旗帜鲜明地惩治腐败。任何腐败案件,不论发生在何时何地,不论涉及到什么人,都要一查到底,绝不姑息、绝不手软。要把惩治作为一种特殊的预防,既依纪依法严肃查办腐败案件,有力震慑腐败分子,又不断提高发现腐败的机率,加大腐败的成本,消除一些人的侥幸心理,努力遏制腐败现象易发多发的势头。要把查办案件与加强教育警示结合起来,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员干部特别是领导干部真正从中吸取教训、引以为戒,不断提高拒腐防变能力,始终保持清正廉洁。在严肃查处违纪违法案件、惩治于已然的同时,要进一步加大预防腐败工作力度、防患于未然。要切实加强教育,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;不断完善制度,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续强化监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要把预防作为一种超前的“惩治”,坚持防范在先、关口前移,认真研究腐败现象发生发展的规律和趋势,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题和薄弱环节,进一步深化改革,堵塞漏洞,防止利益冲突,防控廉政风险,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(四)坚持发挥监督作用和严肃党的纪律相结合
严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。只有充分运用好监督和纪律两种手段,保持党的纯洁性才不会沦为空谈。缺少严格的监督,权力就容易被滥用,就容易产生腐败,就容易导致党的纯洁性的丧失。要加强党内民主监督,激发全体党员的主体自觉性,集中全党的智慧和力量,解决党在保持纯洁性方面出现的各种问题。要自觉适应广大党员干部和人民群众民主意识普遍增强的新情况,坚持程序民主与实质民主相统一,克服重程序民主、轻实质民主的现象,充分发挥党内民主的制约监督作用。要把党内专门机关监督与其他监督力量结合起来,注重舆论监督和网络举报,发挥群众监督的作用,把各项监督制度落到实处。要进一步推进党务公开工作,按照凡是按规定应当公开的内容一律公开的要求,进一步扩大公开范围,不断增强党务公开的积极性、主动性,让党员、群众全面了解、有序参与、有效监督党内事务,明确权力界限,规范权力行为,防止权力滥用。严明的纪律是维护党的纯洁性、增强党的凝聚力战斗力、确保党的集中统一、实现党的奋斗目标的重要保障。要加强纪律建设,强化纪律观念,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项纪律。要加强政治纪律教育,引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,在关键时刻经得起考验,坚决维护党的团结统一。要严格执行党的组织纪律特别是换届纪律,坚持正确的用人导向,贯彻民主集中制,保障党员和代表民主权力,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气,确保换届工作风清气正。要严肃处理违反纪律的行为,坚决克服一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
(五)不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力
新陈代谢、吐故纳新,是一切生命存在和发展的规律。大海之所以伟大,不仅在于它有接纳千万条江河的博大胸怀,还在于它有强大的运动、循环和净化功能。我们党之所以伟大,也正是党自身具有强大的过滤净化、逐步完善、改革创新、不断提高的能力。回顾党史,我们党所犯过的错误、经历过的曲折,都是我们党依靠自己的力量纠正的。这些能力是我们党领导国家和人民解放发展生产力的一大法宝,也是我们党推陈出新、永不僵化、永不停滞、永葆活力的一大法宝。弱化或者失去这些能力,我们党就会变得思想僵化、组织涣散,固步自封、一潭死水,甚至腐化变质、失去政权。当前,我们党作为一个执政60多年、拥有8000多万党员的大党,面对风云变幻的国际形势和深刻复杂的国内发展状况,只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能始终保持党的纯洁、保持党的生机和活力,才能始终立于不败之地,才能始终成为坚强有力、人民拥护的马克思主义执政党。要坚持解放思想、与时俱进、改革创新,认真研究党所面临的新情况新问题新挑战,用创新的思路探索提高党的执政能力的途径,用改革的办法破解党的建设中的难题,不断推进党的建设实践创新和理论创新;要加强思想理论武器、发扬党的优良传统和作风,注重党性修养和党性锻炼,不断提高党员干部的政治素质和思想境界,增强党员干部防止腐败侵蚀的“免疫力”;要顺应时代要求,适应反腐倡廉的形势和任务,不断提高惩治和预防腐败的能力,及时清除腐败分子,依靠自身力量解决党内出现的不纯洁现象,实现党内吐故纳新的良性循环。
(下)
三、着力抓好保持党的纯洁性的重点工作
胡锦涛总书记在讲话中明确要求:在新形势下保持党的纯洁性,当前和今后一个时期,要着力抓好五个方面的工作:大力保持党员、干部思想纯洁,大力保持党员、干部队伍纯洁,大力保持党员、干部作风纯洁,大力保持党员、干部清正廉洁,大力加强监督和严明纪律。这就指明了在新形势下保持党的纯洁性的工作重点。
(一)始终保持党的纯洁性,必须把思想纯洁摆在首位
思想的纯洁是根本的纯洁。我国改革开放以来的成功实践和这些年国际局势的深刻变化,使我们更加坚定了坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导的信心。无论国际风云如何变幻、社会思潮如何激荡,这些根本信念决不能动摇。要通过加强思想建设,使广大党员干部坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园。要加强理论武装。马克思主义的发展没有止境,我们的理论武装也没有止境。一个党员干部,如果思想上犯糊涂,工作上、廉洁上市很难不出问题的。要引导广大党员干部坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实做到真学真懂真信真用,坚定不移地划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限,旗帜鲜明地抵制各种错误思想理论的影响,为改造主观世界和客观世界提供强大的思想武器和精神动力。要加强党性修养。列宁曾说过:“唯物主义本身包含有所谓党性,要求在对事变做任何评价时都必须直率而公开地站到一定社会集团的立上。”因此,党性问题从根本上讲就是立场问题。共产党人的党性,就是要站在最广大人民根本利益的立场上,体现在对党和人民事业的忠诚上。党性坚强,则立场坚定、对党忠诚;党性不纯,则立场摇摆、精神懈怠。要教育引导党员干部坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼,切实做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党,困难面前不退缩,挫折面前不改节,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要加强道德建设。一个党员干部思想发生蜕变、信念产生动摇,往往是从道德滑坡、操守不检开始的。要教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,模范践行社会主义荣辱观,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引导者、公平正义的维护者。要教育领导干部树立良好的从政道德,以德修身、以德服众、以德领才、以德润才,做忠于职守、公道正派、率先垂范、境界高尚的好干部。
(二)始终保持党的纯洁性,必须把队伍纯洁作为基础
党的纯洁性归根到底要靠各级党组织,特别是广大党员干部的纯洁来体现和保持。随着党员干部队伍越来越壮大,管党治党的任务越来越艰巨,保持队伍纯洁的问题,更加突出地摆在我们面前。要把好党员入口关。党的力量不仅在于党员的数量,更在于党员的质量。发展合格的党员,既是队伍纯洁的重要体现,也是队伍纯洁的重要基础。不论在哪个领域、哪个阶层发展党员,都必须严格按照党章规定的标准和程序,加强思想上入党教育,重质量、个顶个,成熟一个发展一个,把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内。要选好干部配好班子。以提高干部队伍质量为着眼点,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,严格按程序选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。按照好中选优、优中配强的要求,配备好各级领导班子,把组织放心、群众满意的各方面优秀干部特别是优秀年轻干部,及时发现出来、合理使用起来,使干部队伍真正做到结构合理、人才辈出、朝气蓬勃。要加强日常教育管理。建立健全教育管理机制,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。既时时教育、处处提醒,充分发挥党组织在教育管理中的净化功能,使每个党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚;又以人为本、关心爱护,不断增强党员干部的归属感、自豪感、责任感,努力把各级党组织特别是党的基层组织建设成为更加团结、更加坚强的领导核心。要疏通出口。像我们这样拥有8000多万党员的队伍,难免出现一些不合格分子。坚决处置不合格分子,是保持党的纯洁性最直接的手段。要建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,对那些理想信念动摇、宗旨意识淡薄、革命意志衰退、组织纪律涣散、廉洁自律松懈、道德行为失范的不合格党员,要按照党章和其他有关制度规定进行严肃处理。要建立健全科学的干部考核评价机制和干部退出机制,制定调整不适宜担任现职干部的办法,切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题。
(三)始终保持党的纯洁性,必须把作风建设作为重要途径
我们党在长期奋斗过程中形成的优良传统和作风,是党的纯洁性的具体体现,也是每一名党员干部一刻也不能丢掉的传家宝。只有大力弘扬党的优良传统和作风,及时发现和认真解决在作风方面影响党的纯洁性的突出问题,才能保持党员干部作风纯洁。要深入群众、服务群众。我们党的力量和根基都在群众之中,离开了人民群众,我们党就失去了生存的基础。如果说要从西亚北非的事件中吸取经验教训,这就是最重要的一条。群众在干部心中的分量有多重,干部在群众心中的分量就有多重。在社会矛盾比较复杂的情况下,尤其要坚持民在心中、身在民中带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量,始终与群众同声共气、同甘共苦。要求真务实、真抓实干,把能否维护最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石,想问题、作决策、干工作都从群众利益出发,努力做到与经济社会发展相适应、与群众期盼相符合。要大兴艰苦奋斗之风。“俭节则昌,淫佚则亡。”艰苦奋斗是我们党的政治本色,也是新形势下我们党保持作风纯洁的重要法宝。要树立以俭为荣、以奢为耻的理念,坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,争做勤奋敬业、顽强拼搏的模范,自觉抵制拜金主义、享乐主义等不良风气,做到一尘不染、一身正气。要认真开展批评和自我批评。批评和自我批评是坚持真理、修正错误的基本方法,是防止不正之风和腐败病毒侵蚀的有力武器。要鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,坚决反对和克服好人主义,坚决反对压制批评甚至打击报复和行为,以虚怀若谷的胸襟、闻过则喜的态度和有过则改的勇气,正确对待各方面的批评意见,不断改造自我、净化心灵、提高素质,增强免疫力。
(四)始终保持党的纯洁性,必须有效防治消极腐败
反对腐败、建设廉洁政治是我们党的坚定立场和奋斗目标。党的纯洁性与一切腐败现象是根本对立的。只有坚决惩治腐败,不断清除党内的各种腐败现象,才能使党员干部在各种复杂环境中更好地保持清正廉洁。要严格遵守廉洁自律规定。这些年,中央修订和颁布了廉政准则等一批法规制度,对党员干部廉洁从政提出了明确要求。党员干部要经常对照这些规定进行自查,切实管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,凡是“不准”的事项绝对不能做,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来谋取私利,切实做到淡泊名利、干净干事,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要坚决查办腐败案件。执政党的坚定政治意志是有效惩治腐败的关键。任何腐败案件不论发生在何时何地,不论涉及到什么人,都要一查到底,绝不姑息、绝不手软。要坚持查办案件工作不放松,始终保持惩治腐败的高压态势。既要依纪依法严肃查办腐败案件,有力震慑腐败分子,又要提高发现腐败的机率,健全及时揭露腐败的机制,加大腐败的成本,消除一些人的侥幸心理,努力遏制腐败现象易发多发的势头。要加强警示教育。近年来,不少地方和部门建立警示教育基地,举办警示教育展览,开设警示教育课程等,受到了好的效果。要充分总结这方面好的做法和经验,把查办案件与加强教育警示结合起来,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员干部特别是领导干部真正从中吸取教训、引以为戒,不断提高拒腐防变能力,始终保持清正廉洁。
(五)始终保持党的纯洁性,必须加强监督、严明纪律
严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、保持党的队伍纯洁的重要保证。新形势下保持党的纯洁性,尤其要充分发挥党内民主监督、党务公开、舆论监督的作用,严格执行党的纪律。要加强党内民主监督。只有充分发扬党内民主,激发全体党员的主体自觉性,才能真正集中全党智慧和力量,不断解决党在发展过程中出现的各种问题。要针对领导干部特别是“一把手”监督难的问题,加强普通党员对党员干部的监督,加强党员干部对领导干部和领导班子的监督,加强领导班子成员对“一把手”的监督。要自觉适应广大党员干部和人民群众民主意识普遍增强的新情况,坚持程序民主与实质民主相统一,克服重程序民主、轻实质民主的现象,充分发挥党内民主对权力的制约监督作用。要进一步推进党务公开。增强党务公开的积极性、主动性,实现从“组织公开什么,群众就看什么”到“群众关注什么,组织就公开什么”的观念转变,进一步扩大公开范围,凡是按照规定应当公开的内容一律公开,让党员、群众全面了解和有序参与党内事务。按照边研究、边实践、边总结、边提高的原则,继续推进县委权力公开透明运行试点工作,明确权力界限,规范权力行为,防止权力滥用。要加强舆论监督。权力是人民赋予的,人民监督权力行使天经地义。在信息化条件下,要教育引导党员干部正确对待舆论监督,自觉接受网络、微薄等新闻媒体的监督,使党员干部时刻处于广大人民群众的监督之下。要创造条件,拓宽渠道,方便群众监督,切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。如果权力真正受到约束,干部觉得不好当了,这是好事,是时代的进步,是人民当家作主的体现。要严守党的纪律。党的纯洁性要靠严明的纪律来维护。如果对违反纪律纪律现象听之任之,我们党就会变成一盘散沙,丧失战斗力,党的纯洁性就难以保持。各级党组织和全体党员干部都要加强纪律建设、增强纪律观念,严格遵守党章和各项党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项纪律。对违反纪律的行为必须严肃处理,改变有些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
四、纪律检查机关要坚决维护党的纯洁性
纪律检查机关作为党内监督的专门机构,对维护党的纯洁性肩负重大责任。要切实履行党章赋予的职责,充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用,维护党的纯洁,促进党的团结统一。要对党员经常性地开展维护和遵守党纪、保持党的纯洁性教育,重视理想信念教育、宗旨教育和道德教育,筑牢党员干部拒腐防变、保持纯洁的思想道德基础。要对党员领导干部行使权力进行监督,拓宽监督渠道,前移监督关口,整合资源和力量,构建全方位监督网络,确保权力正确行使。要进一步提高查办案件能力和水平,认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律,建立健全腐败分子,切实维护党的队伍纯洁。要进一步建立健全党员权利保障机制,及时受理党员的控告和申诉,切实保障党员的各项民主权利正常行使和不受侵犯。要协助党委政府,结合实际制定维护党纪、保持党的纯洁性的各项制度,并经常开展对制度执行情况的监督检查,及时纠正思想、组织、作风方面不纯的问题。
保持党的纯洁性,纪律检查机关和广大纪检干部必须注意加强自身建设,保持纯洁。胡锦涛总书记在重要讲话中对纪律检查机关的工作给予充分肯定,对纪检干部寄予厚望,要求纪检干部在保持纯洁性方面要以身作则、率先垂范,提出建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍。这不仅突出强调了纪检干部队伍的重要地位和作用,明确了要建设一支什么样的纪检干部队伍,更是对纪检干部核心价值观的高度概括,为我们加强纪检干部队伍建设指明了方向。忠诚可靠、服务人民,就是要有坚定政治信念和政治立场,在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致;坚持以人为本、执政为民,认真解决损害群众利益的突出问题,维护好人民群众根本权益,以反腐败的实际成效取信于民。刚正不阿、秉公执纪,就是要切实履行纪律检查工作职责,坚持原则,敢于碰硬,勇于同腐败分子和消极腐败现象作斗争,永葆党的忠诚卫士本色。纪律检查机关和纪检干部要以思想建设为根本,强化理论学习,用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑,加强党性修养,坚定政治立场,坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定,增强使命感、责任感、荣誉感。要以组织建设为基础,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子,把各方面优秀人才选拔到纪检干部队伍中来,不断增强干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。要以学风建设为重点,教育引导纪检干部牢记根本宗旨,增强公仆意识,弘扬良好作风,一身正气,清正廉洁,切实做到“五严守、五禁止”。要切实加强对纪检干部的管理和监督,健全纪检系统内部监督机制,把从严管理监督贯穿到纪检工作全过程。要牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,自觉接受社会和新闻舆论的监督,切实维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象,不辜负党中央对纪律检查机关和纪检干部的殷切期望。