2006年是实施 "十一五规划"的第一年,开好局、起好步,至关重要;对于做好今年的工作,促进我院各项事业的快速、持续、健康发展,具有十分重要的意义。今年我院纪检监察审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照中纪委、省纪委的部署和上级领导机关关于党的纪律检查、行政监察、内部审计工作的要求,紧紧围绕我院确定的目标任务和学院的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针,不断加强我院党风廉政建设,努力为学院的改革与发展提供有力保障。
一、认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会和全省教育纪检监察工作会议精神
(一)召开纪委扩大会议,传达学习中纪委六次全会、省纪委七次全会和全省教育纪检监察工作会议等有关会议精神;部署2006年党风廉政建设和反腐败工作。会后,各党总支和党支部要认真组织对本总支、本支部党员干部的传达学习和贯彻落实。
(二)通过对以上会议精神的传达学习、贯彻落实,把广大党员干部的思想统一到中央、省委和上级党组织关于加强党风廉政建设的要求和部署上来,进一步明确任务要求和自己的职责,切实增强廉洁自律意识和拒腐防变的能力,坚持以求真务实的工作作风,推动各项工作取得新的进展。
二、深入学习贯彻党章,全面执行党章规定的各项任务
(一)按照省纪委、省委组织部、省委宣传部印发的《认真学习贯彻落实胡锦涛同志关于深入学习贯彻党章重要讲话精神的通知》(鲁纪发[2006]3号)要求,会同党委组织部、宣传部在广大党员干部中深入开展学党章、知党章、用党章活动;把学习贯彻党章作为巩固先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容,认真组织专题讨论,开展专题知识竞赛,党章百题知识答卷等活动;通过认真学习贯彻,使广大党员尤其是处以上党员干部做到熟悉党章内容,领会党章精神,把握党章实质,进一步强化党章意识和组织观念、纪律观念。
(二)认真履行党章赋予各级纪委的职责和任务,进一步提高纪律检查工作的能力和水平;要适应新形势新任务的需要,督促各党总支、党支部和全体党员认真执行党的纪律特别是政治纪律,保证令行禁止;围绕党章的执行,切实加强监督检查,保证党的路线方针政策和院党委决议的贯彻执行;进一步落实党员权利保障条例,重视受理党员的控告和申诉,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党员进行监督等项权利。
三、认真贯彻落实《实施纲要》,积极推进惩治和预防腐败体系建设
(一)根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委关于落实《实施纲要》的具体意见,结合我院实际认真制定贯彻落实的具体措施;积极协助院党委研究、部署、督促反腐倡廉的各项工作,努力明确目标要求,分解工作任务,坚持抓好五项经常性工作,搞好对党员进行遵纪守法的教育,结合典型案例开展警示教育,重点加强对党员领导干部行使权力的监督;在推进惩治和预防腐败体系建设的过程中,要与贯彻执行中央、省委最近印发的关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定和办法有机地结合起来,努力健全工作机制,切实抓好督促检查,不断促进任务落实。
(二)按照中央和省委关于加强党内监督的有关规定,教育广大党员干部特别是领导干部自觉接受监督、勇于实施监督、积极支持监督;重点抓好干部选拔任用、领导干部述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会制度落实执行情况的监督检查; 针对监督的重点对象、重点环节和重点部位,采取综合措施,加大监督力度,保证监督实效。
(三)按照中央和省委关于落实党风廉政建设责任制的具体规定坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,协助院党委进一步完善党风廉政建设责任制的内容,努力健全责任考核和责任追究机制,认真研究解决工作中出现的矛盾和问题;同时,要建立健全与院内外有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等项制度。
四、认真履行工作职能,切实做好行政监察工作
为充分适应我院各项事业快速发展的新形势,要按照《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》和全省教育纪检监察工作会议精神,进一步加强和改进行政监察工作。
(一)认真抓好预防职务犯罪工作。按照省检察院、省教育厅关于在教育系统开展预防职务犯罪工作的具体意见,切实加强法制教育,进一步完善和强化监督制约措施,建章立制,坚持从严管理、依法管理,从源头上消除职务犯罪的隐患。
(二)进一步加强对物资采购、基建工程、招生录取、教育收费、职称评定、财务管理等重点部位和环节的监督,实行“阳光收费、阳光招生、阳光采购、阳光工程”,防止暗箱操作,以公开促公正,以透明促廉政建设。
(三)进一步强化责任意识,把党风廉政建设责任制落到实处。学院党委、行政继续与各部门、各单位党政组织签订责任书,并监督检查已有规章制度的执行落实情况。
(四)为适应加快建设长清新校区的需要,围绕厉行节约、反对浪费、降低成本、节省开支加大行政监察力度,会同有关部门进一步建立健全规章制度,不断规范各种经济行为。
五、加强内部审计工作,不断提高资金使用效益
为提高资金使用效益,维护财经纪律,今年将根据上级主管部门关于高校内部审计工作的要求和我院《关于内部审计工作的暂行规定》,重点抓好以下几项工作:
(一)预算执行情况与重点单位财务收支审计 。按照《预算法》和国家有关法律、法规规定,根据学院实际,认真开展财务预算执行情况与决算审计,规范财务预、决算管理。
(二)做好经济责任审计工作。审计室将按照组织部的委托,做好学院届满或离任领导干部任期经济责任的审计工作。
(三)加大专项资金审计力度。本年度拟对上级机关和我院预算安排的有关专项经费的使用情况进一步加强审计,以促进专项资金的专款专用和最大限度地提高经费使用效益。
(四)继续加强对新老校区新建工程项目、老校区维修工程项目的工程造价结算审计。在建设工程设计、招标、签订合同、洽商变更、竣工结算等各个环节严格审核把关,发挥事前事中监督的作用,进行全过程跟踪审计,进一步提高建设资金的使用效益。
(五)继续完善审计规章与制度的建设。根据国家审计署内审工作规定要求,进一步修改完善学院审计规章制度和审计作业准则、程序、方法等,为有计划、有秩序地开展内部审计工作,确保审计工作充分发挥作用提供制度保证。
六、认真做好信访工作,严肃查处违法违纪案件
(一)进一步建立及时有效的信访举报机制,切实做好教职工、学生和群众的来信、来电、来访工作;对举报属实的问题,认真做出处理,对反映党员干部的不实之词及时予以澄清;在信访工作中,既要加强保密工作,维护举报人的合法权益,又要注意保护干事创业、一身清白的干部。
(二)坚决查处违法违纪行为,对于违法违纪的人和事,要违纪必究,有罪必惩,决不宽囿。
七、加强纪检监察审计干部队伍建设,不断提高政治业务素质
(一)按照省纪委的要求,积极投入“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步加强思想、作风、业务建设,全面提高纪检监察审计干部队伍素质。
(二)按照《山东省教育纪检监察工作暂行规定》,进一步健全完善纪检监察审计内部管理制度,不断促进纪检监察审计工作的科学化、规范化和制度化。
(三)为适应审计工作的需要,适时充实政治素质好,业务能力强的审计工作人员。
(四)加强纪检监察审计干部的政治理论学习和业务培训,进一步拓宽纪检监察审计干部的视野,增强业务能力。使纪检监察审计干部坚定理想信念,坚持勤奋学习,忠实履行职责,严格遵守纪律,勇于开拓创新,保持谦虚谨慎,自觉接受党和人民群众的监督。
中共山东工艺美术学院纪律检查委员会
中共山东工艺美术学院监察室
中共山东工艺美术学院审计室
二OO六年四月三日